原题目:农险业务经营尺度进步 市场准入宽严相济

□本报记者 薛瑾 

银保监会12日新闻,近日,银保监会宣布《关于进一步明白农业保险业务经营条件的通知》(简称《通知》),《通知》明白了农险业务经营条件,进步了农险业务经营尺度。同时,还明白规定树立农险经营的退出机制。业内人士剖析,这有利于一些愿意加大投入、深耕农险市场的主体拓展农险业务,增进市场竞争秩序的规范。

明白准入退出机制

银保监会指出,《通知》从总公司和省级分公司两个层面分辨制订农险业务经营条件。凡符合经营条件的保险机构均可在本地开展农险业务,无需向监管机构提出经营资历申请。2016年修订后的《农业保险条例》在撤消农险市场准入审批的同时,仍然保存了保险机构经营农险业务应该具备相应条件,并规定要符合国务院保险监视管理机构规定的其他条件。《通知》从依法合规、风险管控才能、农险服务才能、信息化程度等方面进一步进步了农险经营尺度。

为同步做好改造的协同配套工作,《通知》还依据《农业保险条例》规定,明白规定树立农险经营的退出机制。此外,《通知》还树立了农险经营综合考评机制,对保险机构农险经营管理情形进举动态评估。

业内人士表现,《通知》明白农业保险业务经营条件,强化动态监管,树立农险经营评估机制,畅通退出机制,树立完美全流程的农险业务经营条件管理制度系统,有助于深刻推动农业保险供应侧构造性改造,增进农业保险市场安稳健康发展。

化解“共保体”弊端

《通知》对农业保险共保体也有了新的规定。“我国农业保险发展初期,农业保险疏散机制不完美,为补充单个公司资本实力和农险经营经验不足,部分地域组成农业保险共保体,通过‘抱团取暖’的方法应对大灾风险。从整体看,农业保险共保模式在晋升经营稳固性、防备大灾风险等方面施展了积极作用;但同时也存在着阻碍竞争、克制创新以及不具备农险业务经营条件的公司‘搭顺风车’等问题。”银保监会相干负责人表现。

《通知》对上述问题进行的针对性规定包含:联合当前各地农险经营主体供应较为充分的实际,请求不具备农险经营条件的省级分公司不得以共保的情势参与当地农业保险经营;针对共保不利于竞争和创新服务等弊病,请求共保体要增强自身管理,明白各方权力任务,强化风险管控,激励适度竞争和创新,晋升服务才能和程度;对于个别农险共保体中由于历史原因包含暂不具备农险业务经营条件保险机构的问题,设定了两年过渡期。

进一步规范市场竞争秩序

国务院发展研讨中心金融研讨所保险研讨室副主任朱俊生表现,《通知》有利于一些愿意加大投入、深耕农险市场的主体拓展农险业务,增进市场竞争秩序进一步规范。以往,农险市场存在市场准入机制不明白,招标不规范造成竞争失序,退出机制不完美等问题,树立具备农业保险经营资质的保险机构准入机制,完美招标规矩以实现农业保险市场的适度竞争,摸索树立多家经营主体共保机制,完美市场退出机制是行业发展的请求。这次解决的重要是准入机制的问题,还要配套做好招标规矩的完美。

某农险公司人士表现:“以上海地域为例,上海一直以来都是按新农保独家经营农险的。接下来一个大的趋势就是,上海地域的农业保险不再是政策规定由一家农险公司独家经营农业保险,各家保险公司只要符合相干经营条件的,都可以开展农业保险。”