5月29日,国务院消息办公室举办吹风会,政府工作报告起草组成员、国务院研讨室党组成员孙国君介绍政府工作报告修正情形,并答记者问。孙国君表现,从2017年中国首次提出全国外资准入负面清单,每年都进行修订。限制性办法条目已减至去年的40条,不仅数量进行压减,而且一些重点范畴开放不断取得突破,比如新能源汽车、部分金融等范畴,容许独资,一批项目签约落地和投产。

2020年的全国版外资准入负面清单正在制订中,有望尽快出台;负面清单条目还会进一步大幅缩减;在服务业、制作业、农业方面,开放程度还会进一步晋升。与此同时,还将宣布自贸实验区版负面清单,清单条目数比全国版更少。

关于跨境服务贸易负面清单。中国的服务业增添值已占GDP一半以上,对经济增加的贡献率60%左右,但是中国的服务贸易占全部贸易的比重相对偏低,比全球平均程度还要低,这表明中国的服务业贸易还有很大拓展空间。

依照WTO规矩,服务范畴开放,涉及两个方面:一个是商业存在,就是前面讲到的外资准入,这属于投资范围,比如,外商在华设立公司、分支机构,供给服务。另一个方面是跨境服务贸易,一是跨境交付,比如,国际海运、在线医疗等;二是自然人移动,如律师来华执业等;三是境外花费,比如出国旅游、留学等。

在服务业商业存在方面,由外资准入负面清单做出开放规定。在跨境贸易方面,今年将制订出台负面清单,这将使中国的服务贸易更加透明、更加公开、更加开放。这是继外资准入负面清单之后的又一主要制度型开放举动。